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时时彩平台市人民政府辦公室關于印發《时时彩平台市殘疾兒童康復救助制度實施細則》的通知

2019-08-27字號:【

时时彩平台市人民政府辦公室

關于印發《时时彩平台市殘疾兒童康復救助制度

實施細則》的通知

張政辦發〔2019〕24號

ZJJCR—2019—01019

 

各區縣人民政府,市政府各局委: 

《时时彩平台市殘疾兒童康復救助制度實施細則》已經市人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

 

时时彩平台市人民政府辦公室

   2019827

    (此件公開發布)


时时彩平台市殘疾兒童康復救助制度實施細則

 

 

第一章  總    則

 

第一條  為建立健全殘疾人關愛服務體系,切實做好殘疾兒童康復救助工作,根據《湖南省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(湘政發〔2018〕23號)和其他有關規定,結合我市實際,制定本細則。

第二條  殘疾兒童康復救助工作實行政府主導、部門分工負責、群眾參與的工作體制。市、區縣人民政府將殘疾兒童康復救助工作納入績效考核管理,康復救助經費納入本級財政一般公共預算,建立彩票公益金支持殘疾人事業發展的機制,統籌規劃、合理安排,確保符合救助條件的殘疾兒童及時得到救助。

第三條  各級殘疾人定點康復機構具體承擔我市殘疾兒童康復救助任務。

 

第二章  救助對象

 

第四條  救助對象為0—14歲(其中:機構康復訓練救助對象0—7歲,輔具適配、手術救助對象0—14歲)符合以下救助條件的視力、聽力、言語、肢體、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童:

(一)具有时时彩平台戶籍或有效居住證或社保繳納憑證,并持有《中華人民共和國殘疾人證》或有相關診斷資質的醫院出具的診斷證明書;

(二)殘疾兒童監護人(含所在福利機構,下同)有康復意愿,預期合理;

(三)有康復服務適應指征,并經定點康復機構評估有康復潛力,通過康復服務可以達到功能重建或改善。

城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留托養的殘疾兒童及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童優先救助。

  

第三章  救助內容和標準

 

第五條 為重度聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入手術,為肢體殘疾兒童實施矯治手術。

(一)人工耳蝸植入:為符合條件并已植入基本型人工耳蝸(單耳)的聽力殘疾兒童,每人一次性救助7.5萬元,其中80%用于人工耳蝸產品費補助,20%用于手術及術后5次調機。

(二)肢體殘疾矯治:為實施先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等矯治手術平均每人每次救助1.8萬元,用于手術費、輔助器具適配及康復訓練等。在救助年齡內,每人手術累計救助不超過2次。 

第六條  為有需求的視力、聽力和肢體殘疾兒童適配輔助器具。

(一)視力殘疾兒童:根據需要為視力殘疾兒童適配助視器。救助標準為平均每人每次1000元。

(二)聽力殘疾兒童:為經評估適合佩戴助聽器的聽力殘疾兒童配發助聽器。救助標準為每人每次6000元,其中80%用于助聽器(2臺全數字助聽器)產品費補助、20%用于助聽器驗配服務。

(三)肢體殘疾兒童:根據需要為肢體殘疾兒童適配假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。假肢平均每人每次救助1萬元;矯形器平均每人每次救助5000元;輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矯形器購置費占60%,適配服務費占40%。其它輔助器具購置費占80%,適配服務費占20%。

在救助年齡內,假肢、矯形器適配每年不超過1次;助聽器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等其它輔助器具適配每3年不超過1次。

第七條  定點康復機構為視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供視覺功能訓練,聽覺言語功能訓練,運動、認知、溝通及適應性訓練。

(一)視力殘疾兒童:為視力殘疾兒童提供功能評估和視覺基本技能訓練,時間不少于1個月,補助標準為每人1000元。

(二)聽力、言語、智力、肢體殘疾和孤獨癥兒童:為接受全日制和非全日制康復訓練的殘疾兒童提供康復補助,全日制康復訓練,補助標準為每人每月1800元;非全日制康復訓練,補助標準為每人每月1000元。每年訓練救助時間不超過10個月,具體康復服務內容及規范按照國家殘疾兒童康復救助“七彩夢行動計劃”和貧困智力殘疾兒童搶救性康復項目的有關要求執行,國家相關部門出臺新的服務規范后按新規范執行。

康復訓練補助費主要用于康復訓練、康復評估、家長培訓、教材教具、康復檔案、康復設備、環境建設、人才隊伍建設、日常辦公等。

第八條  根據省人民政府要求和本市經濟社會發展情況,適時調整殘疾兒童康復救助標準。有條件的區縣可適當提高救助標準。

 

第四章  工作流程

 

第九條  各級殘聯組織定期開展殘疾兒童篩查和發現工作,建立篩查檔案,準確掌握本地殘疾兒童底數及康復需求,及時提供康復救助服務。

第十條  殘疾兒童康復救助工作應按以下流程辦理:

(一)申請。殘疾兒童監護人持身份證(家庭戶口簿)或居住證、殘疾人證和有專業資質醫療機構的診斷證明書原件,向戶籍所在地或居住證發放地縣級殘聯組織提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

(二)審核。縣級殘聯組織收到申請后,及時對相關材料進行審核,并將審核結果通知監護人。經審核符合康復救助條件的,納入殘疾人精準康復服務管理,發放《殘疾人精準康復服務手冊》,及時安排康復服務;審核未通過的及時向申請人說明原因。監護人對未通過審核有異議的,可向上一級殘聯組織提出申訴,收到申訴的殘聯組織應在10個工作日內作出答復。

(三)救助。殘疾兒童監護人按就近就便的原則自主選擇定點康復機構,辦理康復登記手續。定點康復機構應與殘疾兒童監護人簽定服務協議,建立康復檔案。協議復印件由定點康復機構統一提交殘疾兒童救助申請地縣級殘聯組織備案。

殘疾兒童超齡或自行放棄康復訓練或康復服務滿一年經評估確無效果的,由定點康復機構及時報告申請地縣級殘聯,縣級殘聯應及時注銷該康復救助。

救助申請地殘聯原則上應安排殘疾兒童在本地定點康復機構接受康復服務,對于確實需要申請異地康復的,可轉介異地康復機構接受康復,并由救助申請地殘聯為其辦理轉介手續。

(四)結算。各區縣殘聯應每年2月底前向市殘聯報送上一年度本地殘疾兒童康復救助相關數據、績效報告,8月底前報送下一年度實名制康復救助服務需求。10月,市、區縣殘聯向同級財政部門提出本級下一年度救助計劃及經費安排申請,經批準后撥付各地分別結算。

在定點康復機構接受康復服務和手術發生的費用,各區縣殘聯應指定專人負責,按以下結算辦法辦理:已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險以及列入政府相關部門醫療救助的康復服務項目,由基本醫療保險、大病保險、政府相關部門項目資金按政策規定先行結算,個人自付部分在救助標準(醫療康復手術項目含醫保報銷費用,醫療康復訓練項目不含醫保報銷費用)內由救助申請地殘聯據實進行差額補助;未納入基本醫療報銷的康復服務項目,由救助申請地殘聯與定點康復機構直接結算。轉介至市外接受康復的,由殘疾兒童監護人先行墊付費用,自付部分持收款憑證回救助申請地殘聯按當地救助標準予以結算。

輔助器具適配費用由區縣殘聯與定點采購單位結算。

  

第五章  經費保障

 

第十一條  殘疾兒童康復救助資金實行分級負擔。在省財政專項資金補助的基礎上,市、區縣財政分別按30%、70%的比例配套殘疾兒童康復救助資金。

第十二條  市級補助資金由一般公共財政保障,納入殘聯的部門預算管理。市本級殘疾人就業保障金和福利彩票公益金支持殘疾人事業發展專項資金進行適當補充。

 

第六章  定點康復機構認定及管理

 

第十三條  殘疾兒童定點康復機構必須符合以下基本要求:

(一)本市行政區域內具有法人資質,自愿申請成為时时彩平台市殘疾兒童定點康復機構,并履行相應責任和義務,具備承擔相關康復救助任務的服務能力。

(二)符合《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構服務指南》條件,按照《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構管理指南》規定的服務內容、服務流程、服務周期和質量要求提供服務。

(三)遵紀守法,無違法違規等不良記錄;沒有發生過重大傷亡或責任事故。

第十四條  縣級定點康復機構的認定,由縣級殘聯會同衛生健康、教育、民政、醫保等部門,組織相關專家進行遴選評審,報市殘聯審定。市級定點康復機構由市殘聯會同同級衛生健康、教育、民政、醫保等部門擇優選定。市、區縣兩級定點康復機構由市殘聯報省殘聯定期統一向社會公布。

第十五條  定點康復機構應與同級殘聯簽訂服務協議,明確目標、任務、工作要求及雙方責任,權利義務等。定點康復機構應充分利用網站、公告欄等做好康復救助項目公示工作,在機構顯眼位置向社會公示接受康復服務的殘疾兒童及監護人名單、期限等情況,并定期公布項目進展等情況,自覺接受殘疾兒童監護人、媒體及社會公眾的監督。

第十六條  定點康復機構應與殘疾兒童監護人簽訂服務協議,明確服務內容、服務方式以及當事人的權利和義務等。

第十七條  定點康復機構違反服務協議約定,且在規定時間內整改不合格的,應解除服務協議,取消定點服務資格。 

 

第七章  康復服務專業人員培訓

 

  第十八條  各級衛生健康、教育、人力資源社會保障等部門應建立完善殘疾兒童康復服務專業人員教育、培訓、培養體系,加強對康復專業人員的培訓培養。

第十九條  各級殘聯組織應會同同級衛生健康、教育、人力資源社會保障等部門加強殘疾兒童康復專業人才隊伍建設,制定相關鼓勵政策和人才培訓方案,重點強化康復骨干的培養,對承擔殘疾兒童康復救助任務定點機構的專業技術人員要定期開展有針對性的專業培訓。

第二十條  殘疾兒童康復機構應加強在崗工作人員培訓,使各類康復服務專業人員符合崗位資質要求。每年度為每個專業人員提供至少一次培訓機會,不斷提高機構康復服務能力和水平。

 

第八章  職責分工與監督

 

第二十一條  市人民政府殘疾人工作委員會統籌協調全市殘疾兒童康復救助工作,各級殘聯組織和發展改革、財政、人力資源社會保障、醫保、教育、衛生健康、民政、應急管理、審計、住房城鄉建設等部門要密切配合、通力合作,共同做好殘疾兒童康復救助服務工作。

(一)殘聯組織負責宣傳發動、組織協調,全面摸清殘疾兒童康復需求,做好救助對象審批工作;制定康復機構設置規劃,負責康復機構定點準入、評估、退出與綜合監管工作;制定、實施康復人才培養計劃;做好殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺的信息錄入和管理以及康復救助實施的監督檢查和績效評估等工作。

(二)發展改革部門負責將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃。支持社會力量投資康復機構建設,在用水電氣、學科建設、人才培養等方面享有與公辦康復機構同等政策待遇。

(三)財政部門負責按規定保障殘疾兒童康復救助補助經費,加強資金使用監管,建立殘疾兒童康復救助基本服務項目經費保障標準的動態調整機制。

(四)人力資源社會保障部門負責特殊教育教師、醫療衛生機構相關專業技術人員職稱評定,開發公益性崗位,有力促進殘疾兒童康復專業人才隊伍建設。

(五)醫保部門負責對納入醫療保險范圍內的定點醫療康復機構進行監督,按規定落實殘疾兒童康復項目納入醫保支付范圍政策,對腦癱兒童康復可按單病種結算。

(六)教育部門負責加強對承擔康復救助任務學校的管理。支持特殊教育學校學前班開設康復訓練內容,逐步完善隨班就讀保障體系,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障,做好相關康復機構特殊教育補貼的發放工作。

(七)衛生健康部門負責加強對醫療康復機構的管理和監督。組織康復專業技術人員培訓,開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作,及時將有康復需求的殘疾兒童轉介到康復機構接受治療和康復訓練,加大康復機構設施設備投入。

(八)民政部門負責福利機構殘疾兒童的康復救助工作,加強對福利機構內設康復點的組織管理和監督;加強民辦殘疾兒童康復服務機構的注冊登記、審核和監督管理。加強對殘疾兒童困難家庭的救助。

(九)應急管理部門負責康復機構安全生產工作,實施綜合監管。

(十)審計部門負責對康復資金的使用進行監督檢查,防止發生擠占挪用、套取等違法違規現象。

(十一)住房城鄉建設部門負責為符合住房保障資格條件的殘疾兒童康復救助家庭陪護給予租房補貼。

 

第九章  附    則

 

    第二十二條 本細則自公布之日起施行。 

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