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时时彩平台市2019年上半年經濟形勢分析[第08期】
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索引號: 427000/2019-00126 題材分類: 政務公布 發布日期: 2019-08-08
公開方式: 主動公開 公開范圍: 長期公開
名稱: 时时彩平台市2019年上半年經濟形勢分析[第08期】
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今年以來,面對國內外環境日趨復雜、挑戰明顯增多,全市上下堅持穩中求進工作總基調,科學應對挑戰,主動積極作為,上半年全市經濟保持總體平穩、增速放緩的運行態勢,高質量發展內生動力和活力因素增強,下半年經濟下行壓力仍將持續。

一、上半年經濟運行情況

(一)產業運行總體平穩。一是農業生產基本穩定。上半年全市農業增加值增長3.4%,增速保持在全省第一方陣。二是工業實現“高開穩走”。全市規模以上工業增加值增長7.8%,高出上年同期2.2個百分點,實現銷售產值增長10.6 %,工業產品銷售率 96.5%,繼續保持一季度以來“高開穩走”的局面。三是旅游支柱產業穩定向好。上半年全市接待游客2701.2萬人次,同比增長20.8%;實現旅游總收入374.1億元,增長26.9%。1-6月航班起降11594架次,同比增長28.9%;航空旅客吞吐量127.03萬人,增長33.8%;完成境外旅客吞吐量13.7萬人次,增長127.5%;入境旅游收入3.9億美元,增長253.9%。

(二)發展動能持續增強。一是投資回升較快增長。上半年全市固定資產投資總量增長11.2%,居全省第8位,較上年同期和今年一季度提升1.9和6.4個百分點,完成全年目標任務的37.1%。房地產投資增長70.5%,居全省第1位;工業技改投資、民間投資、涉農投資分別增長31.3%、54.2%、44.5%。二是消費呈現升級態勢。上半年完成社會消費品零售總額109.02億元,增長9.8%,較一季度上升0.4個百分點。三是出口快速增長。上半年在中美貿易戰的大背景下,全市實現外貿進出口總額 1.06億美元,增長97.9%,完成年度目標任務的83.5%。

(三)經濟結構優化升級。一是著力去產能,工業經濟發展質量和效能有所提升。占全市規模工業增加值89.6%的制造業同比增長9.2%,傳統采礦業回落3.8%,六大高耗能行業綜合能源消費量僅增長4.8%。二是著力降成本,減稅降費政策落地顯效。預計2019年全市各類市場主體將政策性受益減免稅收7.89億元,激發上半年全市新增登記注冊各類市場主體7941戶,新增注冊資本115.5億元。目前全市各類市場主體總量已達87071戶,比上年末增長15.52%;資本總額1666.31億元,增長7.39%。加大“四上”單位培育力度,上半年實現“小升規”26家,較去年同期增長116%,完成年度任務的53%。截止6月底全市累計在庫“四上”單位560家,支撐我市高質量發展的內生動力和市場活力不斷增強。三是著力補短板,園區產業集聚度增強。上半年全市園區規模工業企業達到112家,園區規模工業增加值7.25億元,同比增長8.8%,占全市規模工業增加值比重56%,高于去年同期2個百分點。

(四)財政金融穩健增長。上半年全市實現一般公共預算收入34.10億元,增長6.5%,完成年度目標任務的51.2%。其中完成地方財政收入19.28億元,增長8.3%,增速全省第2。完成一般公共預算支出94.54億元,增長7.8%,增速全省第9,完成年度目標任務的50.11%。截至6月底,全市金融機構各項存貸款余額分別為901.34億元和741.80億元,分別增長4.6%和17.4%,增速居全省第9和第4位。

   (五)社會民生持續改善。一是就業形勢穩定。上半年,實現城鎮新增就業、失業人員再就業、就業困難人員再就業、新增農村勞動力轉移就業已分別完成省定任務的66.6%、77.5%、94.5%和70.99%。二是居民收入穩步增長。全市城鄉居民人均可支配收入分別為12527元和4554元,分別增長8.1%和10.5%,完成年度目標的46.3%和42.8%,脫貧攻堅和鄉村振興戰略深入推進,我市農村居民收入增速繼續快于城鎮居民。

 二、值得關注的問題

(一)其他服務業下行壓力較大。今年上半年GDP增長5.5%,比年初目標低2.5個百分點,比全省平均水平低1.7個百分點。主要原因是受其它服務業下滑拖累。其中,其他非營利性服務業增速放緩至13%,較上年同期回落12個百分點。上半年全市規上其他營利性服務業營業收入增速較上年同期回落9.1個百分點。一是旅游業態轉型對服務業統計帶來沖擊。二是個別龍頭企業營收增幅下滑影響較大。三是全市其他營利性服務業門類比較單一,信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃業、居民服務業等7個大類均為空白,尚在培育之中。另外固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入增速分別比年初目標低1.8、0.7、3.5個百分點。

(二)經濟發展質量依然不高。產業投資結構方面,上半年產業投資增速8.1%,比全省增速低1.9個百分點;高新技術產業投資占產業投資比重7.7%,比去年同期低1.7個百分點。我市依靠房地產業支撐投資的現狀還未改變。今年規上企業新增26家,其中房地產21家,建筑企業2家。產業投資結構直接影響稅收結構,全市房地產業、建筑業和煙草批發業等三個重點行業稅收占比達44.5%,占稅收增量比重達51.5%。工業方面,一是缺乏新增入規工業企業的拉動。上半年,全市沒有1家新入規的工業企業,工業投資僅增長4.6%,缺乏新的增長點。二是相關匹配指標增速下滑。今年以來工業用電量逐月遞減,上半年各月累計增速分別為15.1%、5.1%、4.0%、-2.4%、-2.9%;1-6月工業用電量同比下降2.9%,較上年同期和今年一季度回落9.3和8個百分點。由于小水電站的關閉、電損負債等原因,下半年工業用電量仍將處于負增長態勢。工業投資僅增長4.6%。消費方面,社會消費品零售總額上半年增長9.8%,比今年一季度提高0.4個百分點,但比去年同期下降0.8個百分點。服務業方面,小散弱的問題還比較明顯,新興產業的培育相對滯后。如全市3368家旅館(客棧)、2533 家餐飲店、14068家零售店,達到起征點的僅有11%、11%、16%,稅收貢獻分別為1.27%、0.38%、3.64%。

(三)財政增收壓力較大。上半年減稅降費效應顯現,稅收收入增幅逐月遞減,1-6月稅收收入分別增長24.5%、18.5%、13.3%、9.9%、6.2%、5.1%。預計今年全市減稅降費7.89億元。另外,涉大鯢自然保護區88個水電站,除保留2個以外,其他水電站將全部關停,預計減少規模工業產值1億元,減少稅收5200萬元,拉低全市GDP增速0.8―1個百分點。

(四)要素制約仍然突出。民營和小微企業融資難融資貴,我市獲得各類貸款的民營小微企業為4512家178億元,覆蓋率僅30.26%。部分平臺公司融資面臨較大壓力,盈利能力難以覆蓋債務規模。土地利用計劃缺口大,今年省分配給市本級用地計劃60公頃,同比去年減少29%,僅占全年用地需求量的8.5%。

三、下半年我市經濟高質量發展的建議

(一)加快推進產業轉型。著眼我市長期一產弱、二產小、三產獨大的產業結構畸形矛盾,深化供給側結構性改革,大力發展新技術、新產品、新模式、新業態“四新”經濟。旅游支柱產業,緊跟市場需求,積極推動旅游“+現代農業、+新型工業、+現代服務業、+文化產業”跨界融合,開發全域旅游產品,著力提升旅游消費水平和旅游業稅收貢獻。持續抓好旅游市場整體營銷,不斷拓展國際國內市場。現代農業,以規模化、特色化、品牌化為核心,全面實施優勢農產品發展“3+2+N”行動計劃,著力發展農業區域品牌、企業品牌、農產品品牌三大品牌農業,大力發展蔬菜、茶葉、水果、中藥材等特色農業,重點發展大鯢、莓茶、蜂蜜等特色農產品。新型工業,充分發揮園區的平臺作用,加快創建國家高新區。強化服務意識,幫助企業解決融資、用地、用工等突出問題,做大做強現有規模工業企業。現代服務業,加快發展數字經濟、電子商務、文化創意、現代金融、現代物流等業態。

(二)千方百計抓項目穩投資。穩投資對于推進我市經濟發展具有穩定器、壓艙石的作用。加快重點項目建設,加強調度,對31個沒有開(復)工的重點項目要積極創造條件,確保年內開(復)工。主攻產業投資,繼續推進“產業項目建設年”活動,緊盯國省投資動向,積極對接省“五個100”項目,重點推動时时彩平台絲路荷花國際文化旅游產業園、中德零碳科技示范園、智慧旅游科創園、时时彩平台高新區、高鐵新區“三園兩區”重大產業項目落地開工。抓好招商引資,深入推動“招商引資項目攻堅年”活動,爭取重大優質項目落地,爭取4個駐外招商聯絡處盡快取得招商新成效。激活民間投資,著力破解制約民營經濟發展的突出困難和問題,有效提升民營企業創新轉型能力、自我發展能力、市場競爭能力,進一步激發民間投資活力。

(三)大力支持實體經濟。確保減稅降費政策措施落地生根。減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署。預計今年我市因減稅降費而減收7.89億元,辯證認識企業(個人)因減稅降費政策將受惠減負7.89億元。把握減稅降費規模更大、方式更加普惠、導向更加明確等政策特點,放大政策對民營企業、小微企業和消費服務業的支持激勵作用,進一步增強市場活力和內生動力。積極緩解民營和小微企業融資難融資貴問題。逐步建立完善覆蓋所有民營和小微企業的融資擔保體系。積極引導銀行機構設立小微企業金融服務部門,單列小微企業信貸投放計劃,鼓勵開辦知識產權、商標權、收費權等無形資產質押業務,推行以現金流、稅收等為依據的信用貸款。大力推進“個轉企、小升規”。目前全市規上企業只有560家,總量偏少。要加大“四上企業”培育入庫力度,全面推進全市“小新星”企業培育工程,確保今年入規160家。重點全力優化其他營利性服務業結構,聚焦我市服務業重點領域和短板門類,積極發展現代物流、信息技術、電子商務、健康養老、居民服務等新興產業,重點培育月度入規企業,進一步壯大我市“四上”企業的規模和質量,推進我市現代服務業形成多點支撐發展局面。

(四)進一步深化改革擴大開放。加強改革措施協調配套和系統集成,放大改革綜合效應,不斷推動改革向縱深發展。深入推進“放管服”改革,深化“互聯網+政務服務”改革,實現“最多跑一次”改革市縣鄉村全覆蓋,深入推進旅游企業門票及發票“一票制”改革和旅游傭金“公對公”結算改革,以土地制度改革為牽引推進農村綜合改革,穩步推進社會治理、生態文明、司法等領域改革。深度對接“五大開放行動”,以開展旅游國際營銷、承辦國際性會議活動、國際友城結對為著力點和突破口,加強與歐美、東南亞以及“一帶一路”等沿線國家交流與合作。通過深化改革促進我市經濟高質量發展上新臺階,以優異的成績慶祝新中國成立70周年。